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行业资讯

天津如何规范违法开采地热行为

地大热能如何规范违法开采地热行为?近日,天津市规划和自然资源局河东分局发布了“优化法治化营商环境,助力地热资源开发利用的消息。2022年,市规划资源局河东分局高度重视地热资源开发利用,以规范地热资源监管、严格违法行为查处为抓手,为河东区地热资源开发利用营造良好的法治化营商环境做了一些具体工作。


天津如何规范违法开采地热行为-地热资源开发利用-地大热能

 

以下为原文:
 

党的二十大报告提出加快发展方式绿色转型,实施全面节约战略,发展绿色低碳产业。地热资源作为“零污染、零燃烧、零排放”的可再生清洁能源,在我市冬季供暖中发挥着重要作用。目前,天津市全国地热供暖规模最大的城市,按照《天津矿产资源规划(2021-2025)》,2025年地热供暖面积将力争较2020年翻一番。


地热资源快速开发过程中,也伴随着出现一些违法开采地热行为,影响我市地热资源开发利用秩序。2022年,市规划资源局河东分局高度重视地热资源开发利用,以规范地热资源监管、严格违法行为查处为抓手,为河东区地热资源开发利用营造良好的法治化营商环境做了一些具体工作。

 

一是建章立制,规范执法,用法治保障最后一公里。针对地热领域违法查处有关法律和政策规定不够细致,操作性不强等问题,分局在深入研究现有政策基础上,邀请市局执法总队座谈指导,沟通请示相关业务处室,咨询区司法局和分局法律顾问,准确把握地热资源管理要求,结合我区地热资源利用实际情况,于2022年8月经分局局长办公会议研究审议,确定《市规划资源局河东分局地热违法相关认定及处罚意见》,对于地热超核定指标开采等违法行为明确了认定标准、细化了处罚裁量尺度,为后续规范开展地热处罚打下基础。
 

二是勇于担当,善于作为,更加彰显执法温度。分局坚决杜绝执法一刀切做法,在研究确定地热违法行为处罚意见过程中,落实修订后《中华人民共和国行政处罚法》“柔性执法”“轻微免罚”“依法不罚”等理念,担当作为,守正创新,充分考虑全市统一延长供暖期并提高供暖温度等客观原因,对于轻微超核定指标开采行为依法不予行政处罚,引导采矿权人积极采取改进措施,避免再次超采,实现法治效果与社会效果统一。2022年全年共调查处理36个涉嫌超采线索,其中14个将依法不予行政处罚。与此同时,对于严重超采违法行为,分局将依法予以严肃查处。
 

三是源头治理,优化服务,加强地热开发日常管理。扎实做好日常巡查监管,结合安全生产领域执法检查工作,依托数字化地热矿产监管平台,认真核实群众举报地热违法线索,加强地热井现场监督检查及网上巡查检查,2022年对10余个重点地热井开展了现场监督检查。同时加强地热普法宣传,引导采矿权人依法依规开发利用,积极研究落实地热开采年限和开采总量双控管理制度。
 

优化地热资源开发利用,既是我市规划资源系统“稳经济、控疫情、保安全”一揽子政策措施的重要内容,同时也是我市调整能源结构,实现碳达峰碳中和目标的重要举措。


2023年,河东分局将切实把思想和行动统一到党的二十大精神和中央经济工作会议重要决策部署上来,切实增强责任感紧迫感,以完善地热资源开发服务管理、优化法治化营商环境为着力点,推动我区地热资源开发平稳健康发展,实现生态文明建设与经济高质量发展双赢。