地质灾害防治工作规划纲要的指导思想、规划原则与目标

  （一）指导思想。
 
  高举邓小平理论伟大旗帜，充分发挥社会主义制度的优越性，动员社会各方面的力量，从我国的国情出发，以突发性致灾地质作用为重点，以群测群防为主要手段，以最大限度地减少人员伤亡、保障社会稳定为主要目的，把地质灾害防治与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、整体与局部的关系，促进经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
 
  （二）规划原则 。
 
  1．坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则；2．坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲究实效，东、中、西部防治重点各有侧重的原则；3．坚持统筹规划、突出重点、量力而行，分阶段实施的原则；4．坚持各级政府对辖区内地质灾害防治负责的原则；5．坚持人为诱发的地质灾害，谁诱发谁治理；自然形成的地质灾害谁受威胁谁出资的原则。
 
  （三）规划目标。
 
  我国地质灾害防治的总体目标是：用15年的时间，建立起相对完善的地质灾害防治法律法规体系和适应社会主义市场经济要求的地质灾害防治监督管理体系，严格控制人为诱发地质灾害的发生；加强基础调查工作，在基本掌握我国致灾地质作用分布状况与危害程度的基础上，建立并逐步完善地质灾害监测预报和群测群防体系；调动各方面的积极性，加强地质灾害治理工作力度，使危害严重的重大地质灾害点基本得到整治。通过这一阶段工作，将地质灾害防治从过去分散的、被动应急的状况，转变为有组织的、专门的、主动的和有预见性的工作。到2005年，使人为诱发的地质灾害日益突出的趋势得到有效控制；到2015年，基本改变我国地质灾害日趋严重的局面，使我国地质灾害的发生率和损失量有明显降低。
 
  分段目标是：
 
  到2005年：
 
  1．进一步掌握我国致灾地质作用的分布规律、主要致灾危险点的分布状况、危险性、危害程度等。
 
  2．群测群防监测网络覆盖到地质灾害较为严重的700个县（市、区）、占国土面积约50%的范围，并初步形成全国专业监测骨干网络，在三峡库区等重要地区实行立体监测。
 
  3．建成相对完善的全国地质灾害空间数据库，提供主要地质灾害信息适时查询。
 
  4．建立规范的建设用地地质灾害危险性评估制度，严格控制人为诱发地质灾害的发生。
 
  到2015年：
 
  1．建立起相对完善的以群测群防为基础，现代化专业监测为主导的覆盖全国的地质灾害监测预报网。
 
  2.在防治技术方法和地质灾害体综合开发等方面取得重要突破，使一些危害特别严重并需要治理的致灾危险点得到有效治理。